作業手冊的法規地位

工程會《公共工程 BIM 作業手冊》（以下簡稱「手冊」）並非強制法律，而是行政指導文件。但對於工程會補助款項的工程、特定規模以上的公有建築，手冊的要求實質上已具有約束力。

更重要的是：當業主在招標文件中引用手冊，手冊條文即成為契約條款，廠商依此負有履行義務。

手冊的三個核心架構

架構一：角色定義

手冊將 BIM 工程中的各方定義為：

  • 業主（Employer）：工程所有者，負責定義資訊需求（即 EIR）
  • PCM（Project Control Manager）：業主的資訊管理代理人，協助審核 BEP（BIM 執行計畫書） 與管控 CDE
  • 設計廠商：負責設計階段模型
  • 施工廠商：負責施工階段模型整合與竣工模型交付

手冊明確說明：EIR（業主需求書） 是業主的責任，不應由廠商代為撰寫。

架構二：BIM 執行計畫書（BEP）要求

手冊規定 BEP 分為兩個版本：

Pre-BEP（投標階段）：廠商在投標時附上，說明基本執行方針，不需要過於詳細，以原則性描述為主。

Post-Contract BEP（簽約後）：這才是正式的執行計畫書，需具體可執行、可驗收。手冊建議在簽約後 4-6 週內提交。

架構三：CDE 平台規範

手冊要求所有 BIM 成果的流通必須透過 CDE（共同資料環境），並明確規定版本狀態：

  • WIP（Work in Progress）：廠商工作區，尚未開放給其他方
  • Shared：廠商送審狀態，業主/PCM 開始審查
  • Published：業主核定後的正式版本

業主在招標文件中應引用的條款

強制引用項目

  1. EIR 附件：將 EIR 作為招標文件的正式附件（參考手冊附件一格式）
  2. BEP 繳交時程：在契約中明訂 Post-Contract BEP 的提交期限（建議：簽約後 28 個工作天）
  3. CDE 平台指定：明訂採用的 CDE 平台（如 ACC）及帳號建立期限

建議但常被忽略的項目

  1. LOD 矩陣附件：各專業系統在各設計階段的 LOD 要求，建議以表格形式附於 EIR
  2. 竣工模型驗收：明訂竣工模型的驗收標準，包括模型精度與 COBie 資料要求
  3. 版次升號規定：BEP 更新時的版次管理規則（如重大變更須重新送審）

常見的採購文件錯誤

錯誤一：複製手冊範例文字，未針對工程調整

手冊提供的示範文字是通用範本，不能直接貼到採購文件就算完成。例如：手冊示範的 LOD 要求是「設計階段 LOD 200-300」，但你的工程如果是機電密集型建築，這個要求遠遠不夠。

錯誤二：把 BIM 要求放在「特殊規格」，而非契約核心條款

許多業主把 BIM 要求放在投標須知的末尾，或作為「如有餘力則提供」的選擇項目。這讓廠商有理由不認真執行，也讓後續驗收缺乏法律基礎。

錯誤三：沒有說明 BIM 費用的計價方式

手冊建議 BIM 執行費用應在招標時單獨列項，但許多業主未在預算書中納入 BIM 項目費用，導致廠商將 BIM 成本攤入其他項目，品質難以控制。

如何確認招標文件的 BIM 完整性

招標前，建議業主自我檢查以下八個項目：

  1. EIR 已作為招標附件
  2. BIM 應用目標已明確列出（含可驗收標準）
  3. LOD 矩陣已附上（含各專業、各階段）
  4. CDE 平台已指定
  5. BEP 提交期限已明訂於契約
  6. 竣工模型驗收標準已明訂
  7. BIM 費用已在預算書中列項
  8. 爭議處理機制已明訂（如 BEP 審查不通過的處理流程）

樂彬 OIM 平台的 EIR 模組已對應工程會手冊格式，填寫完成後可直接匯出符合採購文件格式的 Word 附件，大幅降低準備時間。